Утром 7 ноября возле дома по улице 4-й Транспортной, 50, собралось много камер — после публикаций в СМИ о проблемном доме, где живет около 500 человек, назначено выездное совещание, чтобы поднять вопрос бездействия органов местного самоуправления.
— Я живу здесь уже шесть лет этажом выше. Сам ремонт сделал полностью. А на первом этаже вообще все провалено, стены полопаны. С каждым годом все хуже и хуже, дом-то рушится, — поделился житель 3-го подъезда Игорь Иванович, водя нас по секции нижнего этажа. — Нет, туда лучше не ходить, там на вас что-нибудь упадет. Стены развалены, газа нет — поснимали, чтоб не взорвались. Еду готовить приходится только на электрических плитках. Грибок вон везде. Люди как-то живут потихоньку. Мы никому не нужны, ЖКО нас не берет, к городу привязаны, а город положил на нас большое-большое [г].
Как рассказала еще одна местная жительница, у людей закончились нервы оттого, что никто ничего не делает, поэтому они взялись за бумаги — намерены доказать, что дом аварийный. А в той самой секции первого этажа третьего подъезда с дырами в полу, по ее словам, никто не живет, кроме одной молодой женщины.
— А кто здесь будет жить? Там живет девушка, у нее ребенку два года, но она себе сделала ванную и туалет в комнате, ей пол поднимали. И ванная, и туалет, и кухня — все в одной комнате. Вот так человек живет. Половина примерно комнат приватизирована. Кто не хочет жить — сдает. В итоге у нас живет здесь кто попало.
Девушкой с ребенком оказалась Ольга, которая охотно рассказала о «прелестях» жизни в доме, куда она была вынуждена переехать.
Ольга, местная жительница:
— Подвал у нас полностью затоплен. С периодичностью в 2–3 дня в неделю затапливает подъезд прям по самую третью ступеньку. Чтобы можно было ходить, лежат доски. Вот только что ушла вода. В «Водоканал» мы звоним регулярно, чтобы пробили колодцы. Звоним по неделе, монотонно, каждый день. Должны чисть колодцы, они дому не принадлежат. Собрали с дома 40 тысяч рублей, чтобы выкупить технический паспорт на дом. Сегодня его забираем и пойдем в администрацию сдавать документы вместе с актом обследования МЧС, чтобы дом признали аварийным. В 2006-м было последнее обследование дома. Капремонт уже в принципе не поможет, полностью перестраивать надо. В подъезде нет ни одной «живой» трубы — ни водосточной, ни канализационной, то есть все бежит через перекрытия напрямую в подвал. Местная администрация, куда я постоянно хожу, никакой реакции не дает.
Тем временем началось условное совещание. Были приглашены представители Минстроя, Государственной жилищной инспекции, департамента городского хозяйства, администрации Октябрьского округа, фонда капитального ремонта и собственно управляющей компании ООО «Сибирский коммунальник», отказавшейся от дома два года назад. Однако к месту прибыли не все, о чем намерен доложить руководитель жилинспекции Сергей Плисов зампреду правительства Омской области Станиславу Гребенщикову, но и без того четко обозначились стороны конфликта.
— Состояние домов, которые по ФЗ-185 ремонтировались на средства из федерального бюджета, раз в 10 лучше, чем этого, — стоя перед домом, высказался Плисов.
— Не изъявили желание жильцы, — уверенно противопоставил начальник отдела ЖКХ и благоустройства администрации Октябрьского округа Борис Солодухин.
— Не верю, — не уступал чиновник.
Под предводительством последнего собравшиеся зашли во второй подъезд, осторожно ступая по местами отколовшимся ступеням, стараясь не задевать обшарпанные стены.
Надежда Медведева, местная жительница:
— Дом не обсуживается уже два года. «Сибирский коммунальник» отказался от наших гостинок. Сами готовились к отопительному периоду: собирали деньги и приглашали сантехника, который обслуживал раньше наш дом. Местное самоуправление не принимает участия. Грибок съедает все. Делаем самостоятельно ремонт. Внутри — это еще ладно, поддерживаем, а подъезд, подвал — это ужас. Сейчас откачали воду из подвала, а то зайти в подъезд невозможно было, прямо белый смог висит, дышать невозможно. Раньше никуда не обращались, а сейчас просто невозможно стало жить, вот и взялись за дело. В третьем подъезде вообще все провалилось уже в подвал, дышать нечем.
Жилица рассказала, что здание было построено еще в 1960 году. Сама она живет здесь с 1982 года, тогда дом относился к заводу имени П.И. Баранова. За все это время — более 30 лет — она вспомнила только один случай, когда был ремонт, и то — косметический. По словам стоявшего на лестничной площадке мужчины, его делали лет 10–11 назад, а больше — ничего.
— Сделали внешний ремонт и в подъездах один раз за все это время, — вспоминает Надежда Медведева. — Но тогда мы относились к заводу Баранова. Это еще советское время было. Все! Больше ничего не делали, поэтому все рушится и рушится, — поделилась местная жительница.
— Ну, мы постараемся что-то сделать, — обнадежил ее Плисов.
— Да уж, пожалуйста, — заметила омичка.
Однако осмотренные секции второго подъезда оказались еще относительно цивильными по сравнению с тем, что было увидено ранее в последнем, третьем, подъезде. Для полноты картины и впечатлений мы проводили главу жилинспекции и туда.
— Здесь же даже невозможно находиться, — прокомментировал чиновник.
Уже на улице Плисов озвучил очевидное — дом в плачевном состоянии. Среди проблем, обозначенных им, — протечка, ненормативная крыша (кровлю должны сделать в рамках капремонта в 2016 году, на что сдали деньги по квитанциям только 39% жильцов), полуразрушенные лестничные марши, система отопления. Это притом, заметил Плисов, что мэрия полностью отчиталась за подготовку жилищного фонда к прохождению отопительного периода.
Сергей Плисов, начальник государственной жилищной инспекции Омской области:
— На сегодняшний день у меня больше вопросов к органам местного самоуправления. Если взывать кого-то к совести, то, наверное, нет смысла. Здесь я действительно вижу, что жилинспекция, бесспорно, будет обращаться в прокуратуру и просить принять меры к органам местного самоуправления. Администрация Октябрьского округа в обязательном порядке должна была провести конкурс по выбору обслуживающей или управляющей организации, чтобы вести дом.
Стоящий здесь же представитель окружной администрации не спешил с оправданиями, поначалу лишь заявив: «Без комментариев». Но затем все же высказал ответное мнение.
Борис Солодухин, начальник отдела ЖКХ и благоустройства администрации Октябрьского округа:
— Жители не хотят вкладывать в дом ни копейки. Задолженность более 700 тысяч рублей. Здесь 167 комнат, никто не платит. В Октябрьском округе 47 домов без управляющих компаний. Соседние дома в таком же состоянии. Управляющие компании не хотят брать эти дома, потому что большая задолженность. Этот дом три раза выставлялся на конкурс департаментом городского хозяйства. Никто не хочет брать. Придут, посмотрят, с контингентом пообщаются, отворачиваются и уходят. В итоге дом опять на конкурсе. Отдельные квартиры платят, а в общем — нет. Мы постоянно обращаемся к жильцам, — наймите УК или примите меры по самообслуживанию: найдите слесаря, электрика, заключите контракты с ними, выберите старшую по дому, совет дома. Но никто этой работой здесь не занимается.
Таким образом, все претензии жилищной инспекции, пришедшей на жалобы жильцов, к местной власти окружная администрация переложила на тех же собственников. Нельзя не заметить, что в этом ее представитель в чем-то прав.
Выдержки из статьи 30 Жилищного кодекса РФ:
— Часть 3. Собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором. Часть 4. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
Но при этом Солодухин уверен, что в такое состояние дом пришел буквально за два года, а раньше к управляющей компании замечаний не было. К тому же в этой части он заявил, что работа слесарей и электриков входит в содержание жилья, оплачиваемого по отдельной квитанции.
Борис Солодухин:
— О признании дома аварийным вопрос не стоит. Мы не уполномочены этим заниматься. В содержании жилья жители платят за вывоз мусора, содержание дворника, электрика, диспетчерской службы, слесарей, ремонт подвала, текущие работы, подготовку к отопительному сезону. Все работы выполнялись строго, каждый год дом всегда сдавался управляющей компанией. Вопросов, жалоб никаких не было никогда. За два года такое случилось. Теперь собственники должны заниматься домом. Они и виноваты. Коммунизм кончился. Каждый собственник отвечает за свое жилье. Было предложено — выбирайте УК, отвечайте и содержите, это ваш дом, а не муниципалитета.
Однако как сегодня же на другом совещании сообщила директор департамента жилищной политики администрации Омска Светлана Шенфельд, в доме 23 муниципальных квартиры. Она уточнила, что для признания дома аварийным степень износа должна быть не менее 70% с соответствующим заключением. В итоге на прямой вопрос о том, как сейчас помочь жильцам, глава жилинспекции резюмировал — администрация округа должна провести конкурс на выбор УК (напомним, уже четвертый).
— Возьмем дом на особый контроль. Думаю, мы еще вернемся к вопросу с представителями органов прокуратуры и МВД, почему на сегодняшний день такое бездействие и безразличие в органах местного самоуправления, — подытожил Плисов.
Тем временем жильцы заняты подготовкой документов и намерены добиться признания дома аварийным. Беда только в том, что это не панацея. Сейчас мэрия ведет программу переселения граждан из аварийного и ветхого жилья, которое было признано таковым до 2012 года. Она завершится, по расчетам муниципалитета, к сентябрю 2017-го. После 2012 года признаны аварийными еще 137 многоквартирных домов. На их расселение нужно 2 млрд рублей. В связи со всем этим власти не озвучивают даже примерные планы, когда начнется следующая программа переселения из аварийного жилья.