В Омске на публичных слушаниях обсудили проект изменений в Правила благоустройства и чистоты. Больше всего критики вызвал один из пунктов — предлагалось в два раза расширить границы территорий, которые должны убирать собственники или арендаторы зданий: с 5 до 10 метров и с 10 метров до 20. Директор департамента контроля администрации Омска Алексей Задорожный заявил, что эти изменения улучшат эстетический облик города.
Против этого пункта практически единодушно выступили бизнесмены.
«Добросовестные предприниматели убирают и бОльшие территории, потому что люди болеют за свой бизнес, за имидж, конкурентоспособность. Считаю, что увеличение площади — это избыточная мера», — заявил омский бизнес-омбудсмен Юрий Герасименко.
Также предложение раскритиковал президент областного союза предпринимателей Илья Николин. По его словам, в городе преобладает микро- и малый бизнес с доходом около 100 тысяч в месяц, для которого проверки и штрафы могут стать ударом по рентабельности. По его словам, авторы проекта не задумываются, сколько времени владельцам бизнеса придётся тратить на уборку, а проверяющие будут штрафовать, не вникая в конкретную ситуацию. В итоге, по мнению Николина, небольшим магазинам проще будет закрыться.
«Когда прочил проект, стал обращать внимание на магазины вдоль магистралей. В 90% случаев их территория будет выходить на проезжую часть. Предпринимателю нужно будет и дорожное покрытие убирать?» — спросил Николин.
Прокуратура также не одобрила проект. В надзорном ведомстве отметили, что увеличение территории для уборки не аргументировано и может привести к конфликту между добросовестными и недобросовестными предпринимателями.
В итоге проект новых правил благоустройства не получил одобрения. Его дополнительно рассмотрят на рабочей группе, а потом в комитет горсовета.
В мэрии после этого сообщили, что в некоторых районах уже давно увеличили границы территорий для уборки, и это хорошо сказывается на чистоте улиц. Кроме того, мэрия привела в пример несколько других городов, где территории для уборки даже больше.
«Например прилегающая территория в размере 50 метров установлена:
- правилами благоустройства территории городов Майкоп, Кисловодск, Липецк, Самара, Биробиджан для промышленных объектов;
- правилами благоустройства территории городов Астрахань, Самара для автозаправочных станций;
- в Уфе для гаражных, гаражно-строительных кооперативов, для рынков, организаций торговли и общественного питания;
- в Липецке для гаражных, гаражно-строительных кооперативов, для садоводческих, дачных, огороднических товариществ для автозаправочных станций.
Что касается финансово-экономического обоснования предлагаемых изменений, то согласно Статьи 113 Правил установлено, что в случае если два и более объекта находятся на таком удалении друг от друга, которое не позволяет установить границы прилегающей территории (то есть происходит наложение прилегающих территорий), то их установление осуществляется по линии, проходящей между объектами на равном удалении от границ зоны наложения, а если объекты расположены на участке зоны наложения — по линии, проходящей между объектами на равном удалении от каждого из них.
В связи с тем, что территория города Омска, особенно центральная ее часть, имеет плотную застройку, и нередко происходит наложение границ прилегающих территорий, рассчитать фактические размеры прилегающих территорий, которые возникнут у субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности после принятия проекта Решения, в целях подготовки объективного финансово-экономического обоснования предлагаемых изменений не представляется возможным.
Кроме того, по данным департамента контроля и учитывая опыт других субъектов РФ, изменения Правил благоустройства в данной части должны были поспособствовать повышению уровня комфортности окружающей городской среды, улучшению эстетического и санитарного состояния территории города Омска», — заявили в мэрии.
