В Госдуму был внесен законопроект о распределении среди населения части доходов федерального бюджета от добычи полезных ископаемых.
Проект группы депутатов партии КПРФ касался официально работающих россиян и пенсионеров. По их предложению, уполномоченные органы за первый финансовый год должны распределить между россиянами в равных долях 20% доходов от платежей, которые поступили от использования недр в связи с добычей полезных ископаемых, включая налоги и сборы. В каждом последующем году — на 2% больше предыдущего.
На выплаты имеют право граждане, которые работали в течение финансового года не менее девяти месяцев, а также лица, состоявшие на учете в службе занятости населения в этот же период и не получавшие пособие по безработице, и пенсионеры с трудовым стажем не менее пяти лет.
Доля тех граждан, которые в течение года не воспользовались правом на получение денег за предыдущий финансовый год, будет зачислять в доход федерального бюджета.
Правительство же должно установить порядок получения доли от доходов федерального бюджета.
В пояснительной записке говорится:
— Размер гарантированного дохода не является фиксированным и зависит от ряда факторов, включая уровень доходов федерального бюджета от добычи полезных ископаемых на территории Российской Федерации, количество граждан, имеющих право на получение выплат, и число лет, прошедших с момента принятия закона.
По расчетам разработчиков проекта, в случае его своевременного принятия каждый россиянин, который подходит под указанные критерии законопроекта, может получить в 2018 году около 10 тысяч рублей.
Данную выплату депутаты сравнили с тринадцатой зарплатой, которая помогает адаптироваться к инфляции.
Правительство дало на проект отрицательное заключение. Как сказано в документе, предлагаемые изменения выходят за рамки предмета правового регулирования закона о недрах, в который они вносятся. Распределение доходов федерального бюджета относится к регулированию бюджетного законодательства.
Также отмечается, что платежи за пользование природными ресурсами являются одним из основных источников доходов российского бюджета и часть средств расходуется на обеспечение функций государства, включая охрану прав и свобод граждан, и на формирование Резервного фонда и ФНБ.
В заключении отмечается:
— Таким образом, право каждого гражданина на получение доходов от использования природных ресурсов реализуется посредством перечисленных расходов государства на обеспечение льгот и выплат, гарантируемых Конституцией России и федеральными законами.
Правительство РФ не поддержало указанный законопроект.