В начале весны Владимир Путин оценит предложения по новым стандартам градостроительной политики. Вместо генплана появится документ, определяющий направление развития мегаполисов. Как сообщают «Известия», по мнению экспертов, это грозит обернуться отказом от старого опыта в пользу несуществующих норм. Кроме того, упразднение генплана может стать причиной для бесконтрольного строительства жилья.
Так, президент фонда «Институт экономики города» Надежда Косарева считает, что в условиях политики, направленной на увеличение объемов строительства жилья, отказываться от генплана нельзя.
Надежда Косарева, президент фонда «Институт экономики города»:
— Основные объемы застройки связаны с жильем, а оно всегда имело политическую цель: «Даешь больше объемов строительства жилья!» Как в этих условиях говорить, что нам надо ликвидировать генеральные планы и перейти к еще более слабому стратегическому пространственному планированию, которое никого ни к чему не обязывает? Пожалуйста, делайте — получите еще более негативные результаты в развитии наших городов и агломераций.
Эксперты утверждают, что отказ от генплана при отсутствии опыта в современном планировании может привести к:
- разрастанию городов и, как следствие, многочасовым пробкам;
- слабому градостроительному регулированию;
- повышению нагрузки на существующую инфраструктуру;
- лоббированию интересов компаний или групп людей;
- необходимости выбирать между комфортной средой и увеличением объемов жилищного строительства и так далее.
Вместе с тем специалисты полагают, что генплан сдерживает развитие городов.
Дмитрий Наринский, вице-президент Союза архитекторов России:
— Генеральный план в нынешнем виде не соответствует замыслам, которые были заложены в него изначально. Он перестал быть стратегическим документом, а превратился в тактический. Генплан как закон стал одним из тормозов городского развития. Когда заканчивается разработка генплана, он уже устарел. Ни один стадион, построенный к ЧМ, не предусмотрен генпланом ни в одном из городов, но их построили, потому что была такая задача.
Ожидается, что положительный эффект отказа от генплана будет выражаться в:
- возможности общественных обсуждений при планировании;
- сокращении бюрократических процедур;
- использовании опыта других стран при проектировании;
- возможности развития градостроительных подходов, появлении новых идей;
- появлении новых инструментов городского планирования;
- новой нормативно-правовой базе для системы планирования и так далее.
Предполагается, что документ программирования территории — генплан — разделят на две составляющие: стратегию пространственного развития и комплексный план инфраструктурного развития. Их подготовят к 1 марта.
Источник: 66.ru