Минэкономики готово поделить Россию на 14 макрорегионов

Министерство экономики все-таки доработало проект «Стратегии пространственного развития». Документ планируют представить на рассмотрение в сентябре, а в ноябре Стратегия уже должна быть утверждена. Как сообщает «Ъ», ее целью стало «раскрытие социально-экономического потенциала территорий» за счет экономической специализации регионов. Так, предполагается «назначить» от 35 до 40% экономического роста, которые уже в 2035 году по плану обеспечат экономический рост России до 65%.

Предлагается утвердить 14 макрорегионов Российской Федерации, которые не будут являться административно-территориальными единицами, а отразят сложившиеся социально-экономические связи.

Сейчас в России два макрорегиона — Дальний Восток и Северный Кавказ. К ним в дополнение намереваются выделить еще 12 макрорегионов, среди которых – Центральный, Центрально-Черноземный, Северный, Северо-Западный, Южный, Волго-Камский, Волго-Уральский, Уральский, Западно-Сибирский, Южно-Сибирский, Енисейский и Байкальский.

Новые макрорегионы будут с большим дроблением. Так, Центральный федеральный округ разделится на Центральный и Центрально-Черноземный макрорегионы, а Сибирский — на Южно-Сибирский, Енисейский и Байкальский.

По предположению Минэкономики, такое деление обеспечит лучшие условия для межрегионального взаимодействия, так как в состав каждого макрорегиона предполагается включить хотя бы один крупный центр экономического роста. В России их сейчас 14 крупнейших,  еще шесть крупных городских агломераций и четыре минерально-сырьевых центра.

Кроме того, в макрорегионе обязательно должны быть объекты инфраструктуры, которые обеспечат связанность территорий и выход к международным рынкам или транспортным коридорам Запад – Восток, Север – Юг.

Минэкономики в новой версии документа отразило свои экспортные ожидания — это на 30% увеличение экспортных перевозок товаров всеми видами транспорта, кроме трубопроводного к 2025 году. Почти 85% прироста должны обеспечиваться перевозкой несырьевых товаров, прежде всего продовольствия, химической продукции, древесины и машиностроительной продукции. По расчетам специалистов, доля несырьевых товаров экспортных перевозок должна вырасти за 7 лет в общем на 11% до 50%.

Данное предложение не устроило полпреда президента в Сибирском федеральном округе Сергея Меняйло. По информации «Ъ», он направил вице-премьеру Виталию Мутко свои предложения. Он полагает, что при разделении его округа сразу на три элемента ослабит интеграции межрегиональных процессов.

Сергей Меняйло:

— Усилятся проблемы развития регионов, нарушатся и так достаточно сложные, но единые для всех субъектов округа условия хозяйствования и жизнедеятельности.

Сергей Меняйло считает правильным создание единого Сибирского макрорегиона, объединяющего 12 субъектов РФ.

А еще полпред предлагает дополнить Стратегию механизмами сокращения усиливающейся дифференциации социально-экономического развития регионов.

По статистике, если в 1998 году ВРП округа в расчете на душу населения было меньше среднероссийского на 4,9%, то в 2016 году — уже на 22%. Прекрасно видно и то, что доходы населения в Сибири почти на четверть ниже, чем у среднестатистического россиянина и это при более высоких затратах на оплату ЖКУ и продукты.

Как предложил полпред, следует поднять в Стратегии вопрос о «рациональном территориальном использовании ренты» — в Москве и Санкт-Петербурге. Он полагает, что происходит сверхконцентрация капитала «в ущерб провозглашаемой политике равномерного развития регионов».

Перенаправленное в Миэкономики письмо Сергея Меняйло получено, вопрос прорабатывается.